На территории муниципального образования «город Свирск» осуществляют свою деятельность 405 субъектов малого и среднего предпринимательства, в т. ч.: 272 индивидуальных предпринимателя и крестьянско фермерские хозяйства, 133 малых и микропредприятий.

По видам деятельности малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики:

• торговля, общественное питание, бытовое обслуживание — 53,2%;
• промышленность — 13,1%;
• строительство — 0,3%;
• транспорт и связь — 6,7%;
• производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 11,1%;
• прочие (ЖКХ, бытовое обслуживание) — 15,6%.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) предприятий малого и среднего бизнеса (без учета ИП) за 2015 год составила 908,5 млн. руб.
или 86,5 % к аналогичному показателю 2014 года.

Доля в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) по муниципальному образованию «город Свирск» составляет 21,7% (2014г. — 29,9%).

Субъектами малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на 01.01.2016 года перечислено налоговых платежей в сумме 6,6 млн. руб., что составляет 9,5% в общей сумме собственных доходов бюджета МО «город Свирск».

Среднесписочная численность работающих на средних, малых и микропредприятиях в 2015 году составила 871 чел., что на 2,8 % ниже, чем в 2014 г., в связи со снижением объемов работ в сфере «строительство», численность в этой отрасли снижена на 79 человек.

Удельный вес численности занятых в экономике в сфере малого и среднего бизнеса с учетом индивидуальных предпринимателей составляет 34,3%.

Среднемесячная заработная плата по отраслям малого и среднего бизнеса за анализируемый период составила 14669 руб., рост по отношению аналогичному периоду 2014г. составил 4,5%.

В 2015 году проведена Инвентаризация хозяйственной деятельности всех индивидуальных предпринимателей муниципального образования и составлен налоговый паспорт. С налоговой инспекцией проведена сверка количества зарегистрированных на территории муниципального образования «город Свирск» субъектов ведущих хозяйственную деятельность, с пенсионным фондом проведена сверка по количеству занятых у предпринимателей работников, за которых производились отчисления. По состоянию на 01.01.2016 количество субъектов хозяйственной деятельности составляет 272 ед., из них работающих 171 ед.

Потребительский рынок объединяет три сегмента сферы обслуживания населения: торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание и является неотъемлемой частью повседневной жизни каждого человека.

За 2015 г. розничный товарооборот составил 1130,9 млн. руб. или 89,1% к аналогичному показателю 2014г.

В расчете на душу населения продано товаров на сумму 85,7 тыс. руб., что ниже уровня 2014г на 10,7 тыс. руб. Удельный вес продовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли составляет 44,4%, непродовольственных — 53,5%.

В настоящее время инфраструктура торговли представлена достаточно разветвленной сетью торговых объектов, количество которых постоянно увеличивается. По состоянию на 01.01.2016г. сфера торговли в целом по муниципальному образованию представлена предприятиями продовольственной и непродовольственной торговли в количестве 173 объекта, в т. ч.:

• 1 торговый центр;
• 1 универсальный магазин;
• 59 промышленных магазинов;
• 80 продовольственных магазинов;
• 20 павильонов;
• 8 киосков и палаток;
• 1 розничный рынок.

С каждым гордом увеличивается количество объектов торговли, отвечающих современным требованиям и технологиям

Количество новых объектов
2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
11	7	8	13	7

Фактическая обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек составляет 675,4 кв. м или 231,3% к нормативу (292 кв. м) в т.ч.:

• продовольственные товары 316,5 кв., 355,6% к нормативу (89 кв. м.);
• промышленные товары 358,8 кв., 176,7% к нормативу (203 кв. м.).

В открытие новых и реконструкцию существующих объектов торговли вкладываются частные инвестиции

Объем инвестиций
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
млн.руб.	17,9	13,6	20,5	28,6	10,5

Продолжает развиваться созданное в 2012 году крестьянско-фермерское хозяйство (глава Ермаков С.Н.), в 2015 году увеличилась площадь тепличного хозяйства, путем дополнительного запуска в эксплуатацию двух теплиц. Крестьяско-фермерское хозяйство не только предоставляет свежие овощи и зелень предприятиям нашего города, но и второй год занимается озеленением города Свирска.

С целью развития рыночных связей, обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией на территории рынка МУП ТБО «Универсал» проводятся ярмарки с участием сельхозпроизводителей, на которые приглашаются товаропроизводители соседних территорий.

За 2015 год на территории города было проведено 47 ярмарок:

• 37 — ярмароквыходного дня;
• 4 сезонных и 6 праздничных.

МУП ТБО «Универсал» включает в себя 80 торговых мест и готов для расширения рыночных отношений и удовлетворения спроса населения в продовольственной, сельскохозяйственной и промышленной продукции.

Общественное питание является важнейшим фактором и механизмом реализации социальной политики. Сегодня конкуренция на рынке общественного питания приобретает такую остроту, что уже недостаточно просто «быть», надо быть лучшим или по крайней мере «на уровне» в своем сегменте. Оказанием услуг общественного питания в муниципальном образовании «город Свирск» на сегодняшний день занимаются 6 предпринимателей. Главной темой предприятий общественного питания является борьба за качество обслуживания, с целью решения этой задачи и успешной работы предприятий общественного питания предпринимателями проводится работа по созданию условий для здорового труда, а именно: приобретается новое оборудование, расширяется ассортимент блюд и изделий, улучшается сервис обслуживания.

На территории муниципального образования «город Свирск» осуществляют свою деятельность 3 мини-пекарни, 2 кондитерских цеха, 2 цеха по выработке полуфабрикатов.

В целях конкурентоспособности, престижности предприятий общественного питания, а также повышения культуры и качества обслуживания в рамках Пасхальной ярмарки среди предприятий общественного питания проведен конкурс «На самый лучший кулич».

Участие в конкурсе приняли три предприятия общественного питания (ИП Борисова М.А. — кафе «Астория», ИП Боровской В.И. — кафе «Блюз» и ИП Карпухин В.В.). Победителей конкурса определили покупатели и посетители ярмарки, оценив работу предпринимателей дегустируя предоставленную выпечку.

Предприятия общественного питания (столовые) функционируют на производственных предприятиях, в учебных заведениях города.

	2013 год	2014 год	2015 год
Предприятия общественного питания на производственных предприятиях (столовые)	4	2	2
Кол-во посадочных мест	290	200	200
Предприятия общественного питания в учебных заведениях (столовые)	7	6	6
Кол-во посадочных мест	482	503	503
Независимые предприятия общественного питания	5	5	6
Кол-во посадочных мест	330	414	430

С целью повышение доступности, качества и разнообразия услуг, удовлетворение повседневных нужд людей на базе Дома быта открываются новые сферы бытового обслуживания. В 2015 году открыта швейная мастерская, кабинет маникюра, а также многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг.

В преддверии празднования Дня Победы ветеранам оказаны услуги парикмахера с выездом на дом, также предпринимателями оказывались льготные бытовые услуги пенсионерам и инвалидам в период проведения декады инвалидов и дня пожилых людей.

В связи с увеличением количества субъектов, оказывающих бытовые услуги населению растет и показатель оказания бытовых услуг.

С целью содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании действует муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования „город Свирск“ на 2014-2016 годы» в рамках которой с целью поддержки приоритетных направлений и усиления рыночных позиций в ноябре 2015 года проведен конкурс по предоставлению субсидий для начинающих свой бизнес предпринимателей. По итогам, которого поддержку на развитие бизнеса получили два индивидуальных предпринимателя. Общая сумма поддержки составила 421,053 тыс. руб., данные средства направлены на организацию услуг шиномонтажного сервиса и оказание услуг по ремонту и обслуживанию компьютерной техники.

Результатом эффективности полученной субсидии в 2016 году будут следующие показатели:

1. отчисления в бюджет города и внебюджетные фонды в сумме 207,444 тысяч рублей;
2. сохранение рабочих мест в количестве 2;
3. создание новых рабочих мест 2.

В результате предоставленных субсидии с 2012 года по 2014 год создано 25 рабочих мест и получили свое развитие 1 организация и 4 индивидуальных предпринимателя, открылся новый объект по обслуживанию автотранспорта.

С целью развития инновационной деятельности совместно с управлением научно-технической политики и инновационного развития министерства экономического развития Иркутской области принимали участие в конкурсе стартап- школы «Тайга» по программе СТАРТ с проектом на тему: «Биотехнологии по утилизации отходов производства и получение органоминеральных удобрений».

Продолжает активно работать Совет предпринимателей, в результате которой достигнуто эффективное взаимодействие органов администрации муниципального образования «город Свирск» и широкого круга предпринимателей.

В 2015 году проведено 6 заседаний совета предпринимателей, на которых рассмотрены вопросы, затрагивающие как интересы предпринимательского сообщества, определения стратегических направлений в развитии предпринимательства в условиях рыночной экономики и устранения административных барьеров в развитии малого и среднего предпринимательства, так и социально-экономические проблемы города.

При совместной работе с предпринимательскими структурами, с целью объединения предпринимателей и вовлечения их к активному участию в городских мероприятиях проведена следующая работа. В юбилейный год Победы в Великой Отечественной войне предпринимателями оказано особое внимание ветеранам города.

В преддверии празднования 70-летия Победы в Великой отечественной войне и Нового 2016 года ветеранам подготовлены и каждому адресно вручены праздничные подарки

Также в рамках мероприятий, посвященных Великой Победе предприниматели 30 апреля приняли активное участие в легкоатлетическом пробеге «Одна земля — Одна Победа!».

Не остались и в стороне проводимой акции «Посади дерево Победы», предпринимателями были приобретены и высажены 35 кустарников пузыреплодника и 11 кустов спиреи, в результате которой был заложен первый штрих зарождения сквера предпринимателей.

Предприниматели города на протяжении многих лет оказывают спонсорскую помощь и активно участвуют в праздничных и спортивных мероприятиях города.

27 июня в День празднования Дня молодежи предприниматели приняли участие в спортивном флешмобе,

в День физкультурника 10 августа в фитнес-зарядке «Делай с нами, делай как мы, делай лучше нас».

Предпринимательское сообщество второй год активно принимает участие в праздничных шествиях.

В 2015 году предпринимателями оказана помощь в ремонте и обустройстве стадиона «Труд», обустройстве спортивных площадок.

Также совет предпринимателей сотрудничает с другими общественными организациями.

14 ноября совместно с Советом женщин приняли участие и оказали спонсорскую помощь в проведении мероприятия с участием мам с детьми инвалидами.

К мероприятиям, проводимым в городе присоединяются и представители банковских структур, так например Совкомбанк неоднократно принимал участие и оказывал спонсорскую помощь в проведении ярмарок, в литературной встрече, проводимой в городской библиотеке, посвященной писателю с берегов Ангары — И.В. Фетисову.

Благодаря работе Совета удалось привлечь к совместной работе предпринимателей, осуществляющих свой бизнес в области грузоперевозок, а также предпринимателей города Черемхово, арендующих торговые объекты в нашем городе.

С целью стимулирования предпринимательской деятельности, за активное участие в городских мероприятиях, оказания благотворительной помощи проведена работа по сбору и подготовке документов для награждения наградой Иркутской области (благодарностью Губернатора Иркутской области) индивидуального предпринимателя Беденко Т.Н.

Специалистами отдела торговли, развития малого и среднего бизнеса постоянно ведется прием граждан, оказывается консультативная помощь в области защиты прав потребителей. Специалистами отдела без внимания не оставляется ни одна жалоба, обращения граждан требующие юридического вмешательства направляются в службу Роспотребнадзора г.Черемхово.

За отчетный период в администрацию города за консультацией по вопросам защиты прав потребителей обратились 24 человека.

С целью реализации и обеспечения установленных законодательством прав потребителей в 2015 году организованы и проведены месячники качества и безопасности пиротехнической продукции (с 15 декабря 2015 года по 15 января 2016 года), защиты прав потребителей (с 13 марта по 12 апреля 2015 года), месячник качества и безопасности ранних овощей и фруктов (с 1по 30 июня 2015 года), в период которых была организована работа «горячих линий» по вопросам защиты прав потребителей.

В рамках повышения правовой грамотности среди населения совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора г.Черемхово проведены открытые уроки в общеобразовательных школах города по темам: «Сфокусируем свои права на здоровом питании» и «Все о Спиде»,

для предпринимателей совместно с территориальными органами контроля и надзора области проведены обучающие семинары: по вопросам соблюдения требований технических регламентов по продаже товаров, выписка ветеринарных сопроводительных документов, об исполнении закона РФ от 14.05.1993 года «О ветеринарии».

В течение года через средства массовой информации (официальный сайт города Свирска svirsk.net, газета «Свирская Энергия», бегущая строка на телевидении) в целях повышения потребительской грамотности проводилось информирование населения города о вводимых на территории Российской Федерации запретах ввоза продуктов питания, а также информация о работе телефона «горячей линии» и проводимых акциях, направленных на сдерживание роста цен на продукты питания.

Ежемесячно проводился мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости в торговых объектах города, результаты которого постоянно направлялись в Службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, Управление Роспотребнадзора и прокуратуру г.Черемхово с целью наблюдения и недопущения необоснованного повышения цен на продукты питания.

С руководителями социально-ориентированных объектов розничной торговли города Свирска с целью сдерживания роста цен на продукты питания проводилась целенаправленная работа по применению социальных проектов, направленных на обеспечение возможности населению приобретать товары по доступным ценам.

Особое внимание уделяется повышению профессионального уровня хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка.

В 2015 году для предпринимателей организованы и проведены обучающие семинары и «круглые столы» с представителями:

— Федеральной налоговой службы № 18 по Иркутской области по темам: Развитие информационных сервисов ФНС России, возможности и преимущества их использования и задолженность по ЕНВД индивидуальными предпринимателями перед бюджетом муниципального образования «город Свирск»;

— Фонда «Центр поддержки предпринимательства Иркутской области» и Центра инноваций социальной сферы Иркутской области по теме «Социальное предпринимательство как инструмент развития территории».

Также предпринимателями приняты участия в выездном семинаре в городе Черемхово для субъектов малого и среднего предпринимательства, где рассматривались вопросы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Иркутской области в 2015 году, предоставлением презентации новых модификаций автомобилей марки ГАЗ с проведением тест-драйвов и ознакомление с программами финансирования по приобретению данной техники.

В четвертом квартале с предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции проведена разъяснительная работа по вступлению с 1 января 2016 года новых правил продажи алкогольной продукции, в связи с введением единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) и принято участие в выездных и в видеоконференциях, проводимых специалистами Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и Росалкогольрегулированием.

В 2015 году на территории МО «город Свирск» действовало 12 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (5 лицензиатов муниципального образования «город Свирск» и 7 лицензий, выданных другими муниципальными образованиями). Алкогольная продукция реализуется в 27 предприятиях торговли и в 2-х предприятиях общественного питания. За отчетный период рассмотрено 12 заявлений от соискателей лицензий, из них 2 о продлении срока действия лицензии и 10 заявлений о переоформлении лицензии, в связи с чем проведено 3 документарных проверки и 12 внеплановых выездных проверок на соответствие лицензионным требованиям.

Совместно с контролирующими органами проведено 6 проверок по исполнению торговыми объектами законодательства РФ и Иркутской области в сфере оборота алкогольной продукции, составлено 7 протоколов и выдано два предупреждения.

За 2015 год в бюджет муниципального образования «город Свирск» от уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции поступило 133,5 тысяч рублей, за взыскание штрафов за нарушение законодательства в сфере оборота алкогольной продукции — 5 тысяч рублей.

Случаев смерти от отравления спиртосодержащим суррогатом в 2015 году не зарегистрировано, подпольные цеха по изготовлению фальсифицированной алкогольной продукции на территории МО «город Свирск» не выявлены.

В течении года проводились контрольные мероприятия по ведению хозяйствующей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на предмет соблюдения требований установленных нормативно — правовыми актами РФ, Иркутской области, муниципальным образованием «город Свирск».

В рамках контроля за осуществлением

торговой деятельности на территории муниципального образования «город Свирск» постановлением администрации города Свирска от 10.03.2015 № 113 утверждено Положение о муниципальном контроле в области торговой деятельности на территории муниципального образования «город Свирск», постановлением от 11.03.2015 № 114 утвержден административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области осуществления торговой деятельности на территории муниципального образования «город Свирск» и проведены поверки в отношении 4 предпринимателей.

Совместно с представителем общественной палаты г.Свирска проведено 2 рейда по качеству предоставляемых в продажу продуктов питания в продовольственных магазинах города,

с Свирской молодежной общественной организацией «Молодежная волна» проведены проверки в части продажи несовершеннолетним табачной и алкогольной продукции в торговых объектах нашего города,

также специалистами отдела торговли совместно с административной комиссией проводится работа по пресечения торговли в неустановленных органами местного самоуправления местах, в 2015 году проведено 4 рейда и выдано 16 предписаний.